[북경 3월 5일발 신화통신] 제14기 전국인민대표대회 제3차 회의가 5일 오전 북경 인민대회당에서 개막되였다. 근 3,000명의 전국인대 대표들이 인민의 중탁을 어깨에 짊어지고 대회에 참가하여 헌법과 법률이 부여한 신성한 직책을 리행했다.

인민대회당 대강당의 분위기는 장중하면서도 열렬했다. 주석대 장막 한복판의 국장은 산뜻한 붉은기와 어우러져 유난히 빛났다.

대회 주석단 상무주석이며 집행주석인 조락제가 대회를 사회했다. 대회 주석단 상무주석이며 집행주석들인 리홍충, 왕동명, 초첩, 정건방, 정중례, 학명금, 채달봉, 하유, 무유화, 철응, 팽청화, 장경위, 뤄쌍장춘, 쉐커라이티 · 자커얼, 류기가 주석대 집행주석 자리에 좌정했다.

습근평, 리강, 왕호녕, 채기, 정설상, 리희, 한정과 대회 주석단 성원들이 주석대에 좌정했다.

14기 전국인대 3차 회의에 참가해야 할 대표는 2,929명이다. 5일 오전 회의에 참가한 대표는 2,880명이고 결석한 대표는 49명으로서 참가 인수가 법정 인수에 부합되였다.

오전 9시, 조락제가 중화인민공화국 제14기 전국인민대표대회 제3차 회의 개막을 선포했다. 장내 전원이 기립하여 국가를 높이 불렀다.

회의 의정에 따라 국무원 총리 리강이 국무원을 대표하여 대회에 정부사업보고를 했다. 보고는 2024년 사업회고, 2025년 경제사회발전 총체적 요구와 정책 방향, 2025년 정부사업 임무 등 도합 3개 부분으로 구성되였다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 지난 한해 동안, 우리 나라의 발전 로정은 아주 평범하지 않았다. 외부 압력이 커지고 내부 곤난이 증가하는 복잡하고 준엄한 형세에 직면하여 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 확고한 령도 아래 전국 여러 민족 인민들은 분발전진하여 난관을 돌파함으로써 경제운행이 총체적으로 평온하고 안정된 속에서 전진했으며 년간 경제, 사회 발전의 주요 목표와 임무가 순조롭게 완수되고 고품질 발전이 착실하게 추진되였으며 신질생산력이 안정적으로 발전하고 우리 나라 경제실력, 과학기술실력, 종합국력이 지속적으로 증강되여 중국식 현대화의 새로운 발걸음을 내디뎠으며 새시대, 새 로정에서 사회주의 현대화 국가를 전면 건설하려는 우리의 결심과 신심이 더욱 확고해졌다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 1년간, 우리는 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 깊이있게 학습, 관철하고 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 권위와 집중통일령도를 견결히 수호했으며 당의 령도를 정부사업 제반 면, 전반 과정에 일관시키고 20차 당대회와 당중앙 20기 2차, 3차 전원회의 정신을 전면 관철, 시달했으며 당중앙의 결책 포치에 따라 주로 다음과 같은 사업을 했다. 첫째, 시기와 형세에 따라 거시적 조정을 강화, 혁신하여 경제의 반등과 호전을 추진했다. 둘째, 확고부동하게 개혁을 전면적으로 심화하고 개방을 확대했으며 발전의 내생적 동력을 증강시켰다. 셋째, 혁신에 의한 발전을 대대적으로 추진하고 산업구조의 최적화와 승격을 촉진했다. 넷째, 도시와 농촌 지역의 조화로운 발전을 통일적으로 계획하고 경제배치를 최적화했다. 다섯째, 사회사업을 적극 발전시키고 민생복지를 증진했다. 여섯째, 생태환경보호를 지속적으로 강화하고 친환경, 저탄소 발전 수준을 향상시켰다. 일곱째, 정부 건설과 관리 혁신을 강화하여 사회의 조화와 안정을 유지했다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 성적을 긍정하는 동시에 우리는 직면한 문제와 도전도 똑똑히 인식해야 한다. 우리는 곤난과 문제를 정시해야 할 뿐만 아니라 더우기는 발전의 신심을 확고히 해야 한다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 올해는 ‘14.5’계획이 마무리되는 해이다. 올해 발전의 주요 예기 목표는 다음과 같다. 국내총생산이 5% 정도 성장을 이룩한다. 도시조사실업률을 5.5% 좌우로 통제한다. 도시 신규 취업 인수를 1,200만명 이상으로 끌어올린다. 주민 소비 가격의 증가폭이 2% 정도에 이르게 한다. 주민 소득 증가와 경제성장이 동시에 이루어지도록 한다. 국제수지에서 기본적인 균형을 유지한다. 알곡 생산량이 1조 4,000억근 좌우에 이른다. 단위당 국내총생산액의 에너지 소모를 3%가량 낮추고 생태환경의 질을 지속적으로 개선한다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 올해 목표와 임무를 잘 완수하려면 반드시 습근평경제사상을 깊이있게 관철하고 고품질 발전이라는 이 선차적 임무를 단단히 틀어쥐며 품질로 승부하는 것과 규모 효과를 발휘하는 것의 상호 통일을 견지하여 질적, 효과적 제고와 량적, 합리적 성장을 실현해야 한다.

리강은 보고에서 다음과 같이 지적했다. 올해의 경제, 사회 발전 임무는 매우 막중하다. 우리는 중점을 두드러지게 내세우고 관건을 파악하여 다음과 같은 몇가지 면의 사업을 중점적으로 잘 틀어쥐여야 한다. 소비를 대대적으로 진작시키고 투자 효익을 제고하며 국내 수요를 전방위적으로 확대해야 한다. 지역의 실정에 알맞게 신질생산력을 발전시키고 현대화 산업체계를 서둘러 구축해야 한다. 과학교육흥국 전략을 깊이있게 실시하여 국가 혁신체계의 전체 효능을 제고해야 한다. 상징적인 개혁 조치의 착지를 다그치고 경제체제 개혁의 견인 역할을 더욱 잘 발휘하도록 추진해야 한다. 고수준의 대외개방을 확대하고 대외무역을 적극 안정시키며 외자를 안정시켜야 한다. 중점 분야의 위험을 효과적으로 방지, 해소하고 계통성 위험이 발생하지 않도록 최저선을 확고히 지켜야 한다. ‘3농’사업을 힘써 잘 틀어쥐고 향촌 전면 진흥을 깊이있게 추진해야 한다. 신형 도시화와 지역 균형 발전을 추진하여 발전 공간 구도를 한층 더 최적화해야 한다. 탄소 감소와 오염물 감소, 친환경 성장 확대를 협동 추진하여 경제사회발전의 전면적 친환경 전환을 다그쳐야 한다. 민생을 보장하고 개선하는 강도를 높이고 사회관리의 효능을 높여야 한다.

리강은 보고에서 또 정부 자체 건설, 민족, 종교와 화교 사업, 국방과 군대 건설, 향항, 오문 발전과 량안 관계 및 우리 나라 외교정책 등을 강화할 데 대해 명백히 표명했다.

대회는 회의 의정에 따라 국무원의 2024년 국민경제및사회발전계획 집행 상황과 2025년 국민경제및사회발전계획 초안에 관한 보고, 2025년 국민경제및사회발전계획 초안, 국무원의 2024년 중앙과 지방 예산 집행 상황과 2025년 중앙과 지방 예산 초안에 관한 보고, 2025년 중앙과 지방 예산 초안을 심사했다.

전국인대 상무위원회 부위원장 리홍충이 전국인대 상무위원회의 위탁을 받고 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회 대표법 수정 초안에 관한 설명을 했다.

전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회 대표법 수정 초안에 관한 설명은 다음과 같이 지적했다. 대표법은 인대대표가 법에 따라 대표 직권을 행사하고 대표 의무를 리행하며 대표 역할을 발휘하도록 규범화하고 보장하는 기본 법률이다. 이 법률의 반포와 시행은 대표들이 법에 따라 직책을 리행하도록 규범화하고 보장하며 대표들이 역할을 충분히 발휘하고 인민의 주인공적 권리를 보장하는 데 중요한 역할을 발휘한다. 습근평 새시대 중국특색 사회주의사상을 전면적으로 관철하고 인민대표대회제도를 견지, 보완할 데 관한 습근평 총서기의 중요 사상을 깊이있게 관철하며 당중앙의 중대한 결책 포치를 관철, 시달하려면 시대와 더불어 대표법을 개정하고 보완하여 인민대표대회사업의 고품질 발전을 보장, 촉진하고 인민대표대회제도의 뚜렷한 우세를 더욱 충분히 발휘시킬 필요가 있다. 대표법을 개정하는 것은 당의 전면 령도를 견지하고 확고부동하게 중국특색 사회주의 정치 발전의 길로 나아가는 필연적 요구이며 인대사업의 고품질 발전을 추진하고 인민대표대회제도를 잘 견지, 보완, 운영하는 중요한 보장이며 전 과정 인민민주를 발전시키고 각급 인민대표대회 및 그 상무위원회가 시종일관 인민대중과 밀접한 련계를 유지하는 대표기관으로 되게 하는 객관적 요구이다. 대표법 수정 초안은 도합 34조로 구성되며 주요 개정 내용은 다음과 같다. 총칙 부분의 규정을 충실히 하고 ‘두가지 련계’ 제도기제를 확장, 심화했다. 인대대표 사업능력 건설 관련 규정을 보완하고 본급 인민대표대회 회의 기간 대표의 업무 관련 규정을 보완했다. 본급 인민대표대회 페회 기간 대표의 활동 관련 규정을 보완하고 대표 직무 집행 보장 관련 규정을 보완했다. 대표 의안과 건의 처리 기제를 보완하고 대표의 직무 수행 관리감독 관련 규정을 보완했으며 감찰체제 개혁의 수요에 부응하여 관련 내용을 보충했다.

주석대에는 또 마흥서, 왕의, 윤력, 석태봉, 류국중, 리간걸, 리서뢰, 하위동, 하립봉, 장우협, 장국청, 진문청, 진길녕, 진민이, 원가군, 황곤명, 류금국, 왕소홍, 오정륭, 심이금, 장군, 응용, 호춘화, 심약약, 왕용, 주강, 파바라 · 게레남제, 하후화, 량진영, 바터얼, 소휘, 소홍, 고운룡, 진무, 목홍, 함휘, 왕동봉, 강신치, 장작군, 하보상, 왕광겸, 진박용, 주영신, 양진 및 중앙군위 위원들인 류진립, 장승민 등이 좌정했다.

향항특별행정구 행정장관 리가초와 오문특별행정구 행정장관 잠호휘가 회의에 렬석하여 주석대에 좌정했다.

전국정협 14기 3차 회의에 참석한 정협위원들이 대회에 렬석했다.

중앙과 국가 기관 관련 부문, 해방군 관련 단위와 무장경찰부대, 여러 인민단체 관련 책임자들이 대회에 렬석하거나 대회를 방청했다.

중국 주재 외국사절들이 대회를 방청했다.